proces legislacyjny

31.05.2017
Element dekoracyjny

W rządzie trwają właśnie prace nad powołaniem dwóch nowych służb specjalnych podległych resortowi. Niebawem długą listę podmiotów, które mogą prowadzić podsłuch i pobierać billingi, zasilą PSO i BNW. PSO, czyli Państwowa Służba Ochrony, zastąpi Biuro Ochrony Rządu. BNW to z kolei Biuro Nadzoru Wewnętrznego, za pomocą którego minister spraw wewnętrznych nadzorować ma inne podległe sobie formacje.

04.05.2017

Macie apetyt na merytoryczną dyskusję zamiast politycznej „nawalanki”? My też! Dlatego staramy się, by w ważnych dla nas tematach więcej było faktów i dyskusji o nich niż pustego gadania. Ale nie jest łatwo... Kiedy Komisja Nadzoru Finansowego opublikowała na swojej stronie komunikat, w którym poinformowała, że skierowała do Ministerstwa Finansów projekt zmian w ustawie o nadzorze nad rynkiem finansowym, poprosiliśmy o udostępnienie tegoż projektu. Zaniepokoiło nas bowiem, że – jak głosił komunikat – KNF chciałaby uzyskać możliwość wpisywania niektórych stron internetowych do „rejestru domen zastrzeżonych”. Wydawałoby się, że nie ma nic prostszego niż udostępnienie jednego pliku z projektem.

28.04.2017
Element dekoracyjny

Przed chwilą w odpowiedzi na nasz wniosek o udostępnienie informacji publicznej otrzymaliśmy od MSWiA projekt ustawy o Państwowej Służbie Ochrony. Ma ona zastąpić Biuro Ochrony Rządu. Analiza liczącego 141 stron projektu (357 artykułów!) zajmie nam kilka dni, ale na razie zwracamy uwagę na nowy standard legislacyjny: po raz kolejny rządowy projekty ustawy, ważnej z perspektywy praw i wolności obywatelskich, publikujemy jako pierwsi. Twórcy prawa nie uznają bowiem za stosowne informować obywateli o tym, nad czym pracują, ani publikować dokumentów na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Podobnie było rok temu z tzw. ustawą antyterrorystyczną. Przejrzystość i transparentność procesu legislacyjnego najwyraźniej nie jest dziś w modzie.

Jeśli natomiast chodzi o treść samego projektu, to jego wstępna analiza potwierdza nasze obawy: MSWiA chce stworzyć kolejną służbę specjalną, z prawem do pobierania billingów i prowadzenia podsłuchów. Czyli – zamiast rozwiązać problemy z przestrzeganiem prawa przez istniejące formacje – władze chcą powołać kolejną. Świetny pomysł na majówkę!

30.03.2017

Ministerstwo Cyfryzacji zaprezentowało projekt przepisów dotyczących ochrony danych osobowych. Z dokumentu dowiadujemy się, jaką nazwę będzie nosił nowy organ ochrony danych, w jakim trybie rozpatrywana będzie skarga na naruszenie prywatności oraz czy urzędy będą karane za złamanie przepisów. Wiele z przedstawionych rozwiązań zmierza w dobrym kierunku i realizuje pięć postulatów Fundacji Panoptykon dotyczących reformy ochrony danych. Przyjrzyjmy im się bliżej!

23.03.2017

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przygotowało projekt, który ma pomóc w zwiększeniu wpływów z abonamentu radiowo-telewizyjnego. Przewiduje on, że dostawcy płatnej telewizji będą przekazywać dane osobowe swoich klientów Poczcie Polskiej, która sprawdzi, czy ci płacą daninę na publiczne media. To rozwiązanie jest groźne dla prywatności; niesprawiedliwe, bo obejmuje tylko jedną grupę konsumentów, i na dodatek nieracjonalne, bo ma funkcjonować tylko przez kilka miesięcy – zwracamy uwagę w opinii, którą przygotowaliśmy do projektu.

21.03.2017
Ilustracja do tekstu - ikona megafonu

Ależ mamy sprawne państwo! Dokładnie 7 dni temu, 14 marca, otrzymaliśmy od Ministerstwa Finansów odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, w którym stwierdzano, że jest zbyt wcześnie, by odpowiedzieć na pytania dotyczące Centralnego Mechanizmu Oceny. Ministerstwo nie było w stanie powiedzieć, kiedy powstanie wprowadzająca go ustawa. Jednocześnie z doniesień medialnych i ujawnionych dokumentów wynikało, że banki już kończą prace nad wdrożeniem systemu.

20.03.2017
Obrazek

W maju 2018 r. czekają nas poważne zmiany związane z unijną reformą ochrony danych osobowych. Do tego czasu wszystkie kraje członkowskie muszą przyjąć dodatkowe przepisy – np. określające kształt organu ochrony danych osobowych. Przed administracją rządową stoi więc wielkie wyzwanie, by nie tylko zrobić to na czas, ale także by zadbać o zachowanie wysokich standardów ochrony praw obywateli w różnych sferach życia. Fundacja Panoptykon opracowała właśnie listę pięciu postulatów, które powinny zostać uwzględnione w trakcie tego procesu.

15.03.2017

Prace nad Centralnym Mechanizmem Oceny (CMO), w ramach którego informacje o klientach biznesowych banków mają trafiać Krajowej Izby Rozrachunkowej, trwają – jak wynika z ujawnionych w tej sprawie dokumentów. System ma funkcjonować już od kwietnia. Jak można domniemywać, jego celem jest walka z wyłudzeniami podatku VAT. Jesteśmy jednak skazani na domysły, bo nie wiadomo, na jakiej podstawie prawnej powstaje CMO ani według jakich zasad ma być dokonywania ocena, czy dany podmiot jest podejrzany o udział w tzw. karuzeli VAT-owskiej. Ministerstwo Finansów wciąż prowadzi w tym zakresie „prace koncepcyjne”.

06.03.2017

Od kwietnia ma ruszyć Centralny Mechanizm Oceny (CMO), w ramach którego informacje o klientach biznesowych banków mają trafiać do Krajowej Izby Rozliczeniowej. System ma pozwalać na ocenę, czy dany podmiot prowadzi nielegalną działalność, np. zaangażowany jest w tzw. karuzelę VAT -owską. System ma zacząć funkcjonować już od kwietnia, ale do tej pory nie wiadomo, na jakiej podstawie prawnej ma się opierać. Banki pracują nad wdrożeniem systemu, ale o ustawie, która regulowałaby jego działanie, zasady oceny ryzyka czy wykorzystywanie zgromadzonych danych, nie słychać.

27.02.2017
element dekoracyjny

W piątek 24 lutego Sejm przyjął ustawę o tzw. konfiskacie rozszerzonej. Zakłada on m.in. wyposażenie organów ścigania w narzędzia pozwalające na przejmowanie majątków pochodzących z przestępstwa. Niestety to nie koniec zmian. Nowe przepisy rozszerzają katalog przypadków, w których może być stosowana kontrola operacyjna, o sprawy zmierzające do „ujawnienia mienia zagrożonego przepadkiem”. Do tego zmienić się mają również zasady dostępu do części danych bankowych, ubezpieczeniowych i podobnych. Po wejściu ustawy w życie Policja i inne służby nie będą potrzebowały zgody sądu, by dowiedzieć się, czy dana osoba jest stroną umowy z bankiem, uczestnikiem funduszu inwestycyjnego, czy też jest objęta ubezpieczeniem społecznym. Wystarczy do tego wniosek np. komendanta wojewódzkiego policji lub upoważnionego przez niego funkcjonariusza.

Strony