Poprawiamy projekt DSA – czyli nasze uwagi dla polskiego rządu

W ostatnich miesiącach prace nad pakietem regulacji wprowadzających nowe zasady funkcjonowania platform internetowych mocno się rozpędziły. Panoptykon działa w tej sprawie zarówno bezpośrednio na poziomie Unii Europejskiej, jak i na poziomie krajowym. W marcu na prośbę Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przekazaliśmy rządowi nasze uwagi do części projektu Digital Services Act (DSA). Koncentrujemy się w nich na regulacji reklam oraz systemach rekomendowania i moderacji treści na platformach internetowych.

Nasze postulaty

Tym razem – zgodnie z prośbą KPRM – nasze uwagi dotyczyły rozdziału III projektu DSA, w szczególności takich zagadnień jak regulacja reklam, systemów rekomendowania i moderacji treści na platformach internetowych.

Odnośnie do moderacji treści zwracamy uwagę przede wszystkim na konieczność:

• zapewnienia na poziomie DSA nadzoru sądowego nad decyzjami moderacyjnymi platform (a nie tylko możliwości skorzystania z pozasądowych mechanizmów rozstrzygania sporów);
• rozszerzenia standardów sprawiedliwości proceduralnej, przewidzianych w odniesieniu do decyzji o usunięciu konta czy treści, na innego rodzaju ingerencje ze strony platform, które wpływają na ograniczenie widoczności publikowanych materiałów (tak aby użytkownik mógł się odwołać nie tylko od blokady, ale również np. od tzw. shadow bana);
• wprowadzenia obowiązku uprzedniego informowania użytkownika, którego treść lub konto mają zostać usunięte (oraz możliwości przedstawienia przez niego już na tym etapie własnej argumentacji);
• zapewnienia zgodności wewnętrznych regulaminów platform z zasadami Karty praw podstawowych Unii Europejskiej.

Odnośnie do reklam i systemów rekomendacji treści podkreśliliśmy natomiast konieczność:

• wprowadzenia obowiązku wyjaśniania przez platformy wszystkich (a nie tylko głównych) kryteriów profilowania w procesie targetowania reklam, w tym uwzględniania kryteriów wybranych zarówno przez reklamodawcę, jak i samą platformę;
• ograniczenia zakresu danych osobowych, na podstawie których platformy mogą personalizować reklamy (postulujemy, aby było to możliwe jedynie w oparciu o te dane, którymi świadomie się z nimi dzielimy, oraz by dodatkowa wiedza, którą platformy pozyskują o nas na podstawie naszego zachowania w sieci, nie mogła być w tym celu wykorzystywana);
• wprowadzenia gwarancji większej przejrzystości algorytmów odpowiadających za dystrybucję treści na platformach (zarówno treści sponsorowanych, jak i „organicznych” – dodawanych przez użytkowników);
• wprowadzenia rozwiązań zmuszających platformy do interoperacyjności umożliwiającej użytkownikowi przeniesienie uprawnień do zarządzania dostarczaną mu treścią na podmioty zewnętrzne (choćby niezależne organizacje, których systemy rekomendowania treści będą opierać się na innych założeniach niż np. generowanie zaangażowania).

Czemu posłużą nasze uwagi?

KPRM zbiera uwagi innych podmiotów na potrzeby wypracowania stanowiska polskiego rządu ws. DSA, które zostanie przedstawione w ramach prac toczących się nad tym dokumentem w Radzie UE. Aby nasze postulaty miały jak największą szansę wpłynąć na ostateczny kształt DSA, tym razem przedstawiliśmy je w formie konkretnych zmian w tekście samego projektu. Zobaczymy, czy przebiją się do finalnego stanowiska rządu (będziemy to oczywiście sprawdzać). Przed nami natomiast konsultacje kolejnych części pakietu DSA i DMA.

Panoptykon: Uwagi do rozdziału III DSA

Dorota Głowacka, Karolina Iwańska

Pomóż nam walczyć o lepsze prawo! Wpłać darowiznę na konto Fundacji Panoptykon lub przekaż nam 1% swojego podatku (KRS: 0000327613)